Одржана 38. сједница Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ

На 38. сједници Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине усвојен је, по хитном поступку, Приједлог закона о допуни Закона о порезу на додату вриједност, чији је предлагач посланица Рејхана Дервишевић. Дом је, претходно, усвојио захтјев да се овај Приједлог закона разматра по хитном поступку. Уз овај Приједлог закона, Представнички дом усвојио је закључак којим од Дома народа ПСБиХ тражи да се овај Приједлог закона разматра по хитном законодавном поступку, у складу са чланом 124. Пословника Дома народа ПСБиХ.

По хитном поступку усвојен је и Приједлог закона о измјени Закона о царинској политици Босне и Херцеговине, чији је предлагач посланица Рејхана Дервишевић. Претходно је усвојен захтјев за разматрање овог Приједлога закона по хитном поступку. Представнички дом усвојио је и закључак којим овај Приједлог закона доставља Дому народа ПСБиХ и тражи да се исти разматра по хитном законодавном поступку, у складу са чланом 124. Пословника Дома народа ПСБиХ.

По хитном поступку Дом је усвојио и Приједлог закона о измјени Закона о забрани дискриминације по хитном поступку, чији је предлагач посланица Рејхана Дервишевић. Претходно је усвојен захтјев да се овај Приједлог закона разматра по хитном поступку. Дом је усвојио и закључак којим овај Приједлог закона доставља Дому народа ПСБиХ и тражи да се исти разматра по хитном законодавном поступку, у складу са чланом 124. Пословника Дома народа ПСБиХ.

Представнички дом усвојио је, у другом читању, Приједлог закона о допуни Закона о раду у институцијама Босне и Херцеговине, чији је предлагач посланица Рејхана Дервишевић. Дом је усвојио и закључак закључак којим овај Приједлог закона доставља Дому народа ПСБиХ и тражи да се исти разматра по хитном законодавном поступку, у складу са чланом 124. Пословника Дома народа ПСБиХ.

У првом читању усвојен је Приједлог закона о допунама Закона о комуникацијама, чији је предлагач Савјет министара БиХ. Уз овај Приједлог закона, Дом је усвојио закључак којим је обавезао предлагача да, након усвајања Приједлога закона у Представничком дому у првом читању, у року од 10 дана прије почетка II фазе пред надлежном комисијом, отклони све нормативно-техничке недостатке у Приједлогу закона који су наведени у Мишљењу Законодавно - правног сектора Секретаријата ПСБиХ и кориговани текст Приједлога закона достави Уставноправној комисији и Представничком дому ПСБиХ.

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућен је, у првом читању и по скраћеном поступку, Приједлог закона о Суду Босне и Херцеговине и Апелационом суду Босне и Херцеговине, чији је предлагач посланик Предраг Којовић.

Ради недостатка ентитетске већине, на усаглашавање Колегијуму Дома упућен је и Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о раду у институцијама Босне и Херцеговине, којег је, у првом читању, предложио Савјет министара БиХ.

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућен је и Приједлог закона о заштити ознака географског поријекла (П.З.Е.И.), којег је, у првом читању и по скраћеном поступку, предложио Савјет министара БиХ.

Представнички дом није усвојио захтјев предлагача посланика Саше Магазиновића и Дениса Звиздића да се Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о личној карти држављана Босне и Херцеговине, разматра по хитном поступку. Усвојен је приједлог да се овај Приједлог закона разматра по скраћеном законодавном поступку.

По скраћеном законодавном поступку биће разматран и Приједлог закона о допуни Кривичног закона Босне и Херцеговине, чији је предлагач посланик Бранислав Бореновић. Дом, претходно, није усвојио захтјев предлагача да се овај Приједлог закона разматра по хитном поступку.

Дом није усвојио приједлог да се Приједлог закона о измјенама Закона о независним и надзорним тијелима полицијске структуре Босне и Херцеговине, чији је предлагач посланик Јасмин Имамовић, разматра по скраћеном поступку, па ће овај Приједлог закона бити разматран у редовној процедури.

Представнички дом именовао је посланике Миру Пекић, Нихада Омеровића и Предрага Кожула у Заједничку комисију оба дома за постизање идентичног текста Закона о измјени и допуни Закона о платама и накнадама у институцијама Босне и Херцеговине.

Представнички дом усвојио је Резолуцију о осуди свих облика неофашизма и потврди антифашистичког насљеђа и вриједности у Босни и Херцеговини, чији су предлагачи посланици Саша Магазиновић и Јасмин Имамовић, у сљедећем тексту:

1. Истичемо да је историјско и вриједносно опредјељење народа и грађана у Босни и Херцеговини, поред осталога, засновано на антифашизму и борби против фашистичких режима, окупације и свих домаћих сарадника тих режима.
2. Најоштрије осуђујемо сваки облик величања, оправдавања или релативизирања фашистичких режима, њихових идеологија, симбола и поздрава, као и величања дјеловања домаћих колаборациониста и сарадника нацистичких и фашистичких окупатора.
3. Позивамо институције у Босни и Херцеговини да у оквиру својих надлежности досљедно санкционишу говор мржње и јавно истицање симбола који представљају фашистичке режиме и њихове помагаче, те досљедно примјене законом дате алате за спречавање свих појава неофашизма.
4. Исказујемо трајно поштовање према свим жртвама фашистичког терора, те се обавезујемо на његовање културе сјећања и образовања младих генерација о посљедицама фашистичких идеологија.
5. Потврђујемо своју опредијељеност европском антифашистичком наслијеђу и демократским вриједностима, људским правима и достојанству сваког човјека, те одбацујемо сваку идеологију која заговара расну, вјерску или националну искључивост.
6. Ова Резолуција ступа на снагу даном усвајања и биће објављена у Службеном листу БиХ.

Усвојена је посланичка иницијатива Нихада Омеровића којом Представнички дом ПСБиХ задужује Савјет министара БиХ да, у року од 60 дана од дана усвајања ове иницијативе, донесе одлуку о укидању Одлуке о висини накнаде коју плаћа оператер авиона по превезеном путнику с међународних аеродрома у Босни и Херцеговини на двије године.

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућена је посланичка иницијатива Нихада Омеровића за преиспитивање поступка спровођења Јавног огласа за попуњавање радних мјеста руководећих државних службеника у Управи за индиректно опорезивање, објављеног 13. 06. 2025. на wеб-страници Управе за индиректно опорезивање БиХ. На усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућени су и сљедећи приједлози закључака:

1. Представнички дом тражи од Тужилаштва БиХ да преиспита комплетан поступак Јавног огласа за попуњавање радних мјеста руководећих државних службеника у Управи за индиректно опорезивање БиХ, објављен дана 13. 06. 2025. године на web - страници Управе за индиректно опорезивање БиХ;
2. Задужује се Комисија за борбу против корупције Представничког дома ПСБиХ и Заједничка комисија за људска права ПСБиХ да, свака из своје надлежности, преиспитају комплетан поступак Јавног огласа за попуњавање радних мјеста руководећих државних службеника у Управи за индиректно опорезивање БиХ, објављен дана 13. 06. 2025. године на web - страници Управе за индиректно опорезивање БиХ. У складу са горе наведеним, тражи се јавно саслушање свих актера у овом поступку како би се сагледале околности и од стране комисија, у складу са њиховим надлежностима, утврдиле евентуалне незаконитости и повреде Устава БиХ.

Представнички дом усвојио је Извјештај о раду Независног одбора као независног тијела полицијске структуре Босне и Херцеговине за 2025. годину. Дом није усвојио приједлог закључка посланика Јасмина Емрића поводом разматрања Извјештаја о раду Независног одбора као независног тијела полицијске структуре Босне и Херцеговине за 2025. годину, који гласи: „Представнички дом ПСБиХ позива Тужилаштво Босне и Херцеговине да предузме мјере у циљу откривања кривичног дјела и спровођења истраге због постојања основа сумње да чланови Независног одбора као независног тијела полицијске стрруктуре Босне и Херцеговине нису извршили своју дужност из члана 3. став (1) тачка д) и е) Закона о независним и надзорним тијелима полицијске структуре Босне и Херцеговине (у даљем тексту: Закон), те су дјеловали супротно члану 2. став (5) Закона штитећи Дарка Ћулума, директора СИПА-е, који је супротно члану 68. Закона о управи након подношења оставке 18. 03. 2025. напустио дужност директора, те је 14. 07. 2025. супротно члану 119. Закона о полицијским службеницима, након неоправданог узастопног одсуства с посла у трајању од 81 радни дан, самовољно узурпирао и наставио да обавља функцију директора.“

Усвојен је Извјештај о раду Правобранилаштва БиХ за 2025. годину. Уз овај Извјештај, Дом је усвојио и закључак којим задужује Савјет министара БиХ да, у року од 30 дана од дана усвајања овог закључка на сједници Представничког дома, одобри Правилник о унутрашњој организацији Правобранилаштва БиХ, у складу са Приједлогом Правилника достављеним од Правобранилаштва БиХ. Усвојени су, такође, и сљедећи закључци:

• тражи се од Агенције за државну службу да одмах омогући попуну тренутно систематизованих, а упражњених радних мјеста у Правобранилаштву БиХ;
• тражи се од Правобранилаштва БиХ да покрене регресни поступак против грађанско – правно и кривично – правно одговорних конкретних лица које су криве за случај „Viaduct“.

Представнички дом усвојио је и сљедеће извјештаје институција БиХ:

• Извјештај о раду и Финансијски извјештај Агенције за поштански саобраћај БиХ за 2025. годину;
• Извјештај о раду Државне регулаторне комисије за електричну енергију у 2025. години;
• Извјештај о активностима Канцеларије за ревизију институција БиХ за 2025. годину;
• Годишњи извјештај Централне банке БиХ за 2025. годину.

Представнички дом није усвојио Извјештај о прегледаном стању финансијског пословања политичких странака у 2022. години, чији је подносилац Централна изборна комисија БиХ. У вези с овим Извјештајем, Дом је усвојио закључак којим се Савјет министара БиХ задужује да у најкраћем могућем року, а најкасније у року од 30 дана од дана усвајања закључка, размотри и усвоји Правилник о систематизацији радних мјеста у Централној изборној комисији БиХ.

Ради одсуства предлагача, Представнички дом одгодио је расправу о Информацију о раду Тужилаштва БиХ за 2025. годину.

Ради одсуства овлаштеног представника предлагача, Дом је одгодио расправу о Реформској агенди, чији је подносилац Савјет министара БиХ. Дом је усвојио и закључак којим задужује Савјет министара БиХ да за наредну сједницу Представничког дома одреди овлаштеног представника за разматрање Реформске агенде.

Дом није именовао члана Централне изборне комисије БиХ из реда осталих, будући да ниједан од кандидата са ранг – листе Комисије за избор и именовање Представничког дома није добио потребну општу и ентитетску већину гласова.

Представнички дом дао је сагласност за ратификацију: 

• Оквирне конвенције Савјета Европе о вјештачкој интелигенцији и људским правима, демократији и владавини права;
• Заједничког протокола о примјени Бечке конвенције и Париске конвенције;
• Додатног протокола 7 о рјешавању спорова уз Споразум о измјени и приступању Централноевропском споразуму о слободној трговини;
• Одлуке Заједничког одбора Централноевропског споразума о слободној трговини бр. 2/2024 о олакшавању електронске трговине;
• Додатног протокол уз Конвенцију о уговору за међународни друмски превоз терета (ЦМР) о електронском товарном листу;
• Отказивање Конвенције Међународне организације рада о незапослености, 1999. (број 2). (крај)